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Incorporan criterios de sostenibilidad en las compras públicas

23.06.2011 | América Latina

ChileCompra es el área de compras públicas del gobierno chileno. El principal objetivo que ChileCompra abordó el año 2009 fue facilitar el acceso a las oportunidades de negocios del Estado a las empresas nacionales, especialmente a las de menor tamaño. El impacto que se produjo por esta determinación fue significativo, ya que el sistema de compras públicas transó cerca de US$ 6.000 millones, un 21,8% más que el período anterior.Para el 2010, este organismo se concentrará con fuerza en mejorar la eficiencia del proceso de compras del Estado. “Estamos trabajando para generar un ahorro de US$ 200 millones, a través del perfeccionamiento de los procesos y la incorporación de criterios de sustentabilidad ambiental y económica en las contrataciones del Estado, puesto que adjudicar lo más barato no es, necesariamente, la mejor manera de ahorrar recursos fiscales”, señala Felipe Goya, director de ChileCompra.

 

De esta forma, el mercado de las compras públicas se constituyó en una importante herramienta para la política contracíclica impulsada por el Ministerio de Hacienda y operó como una especie de “amortiguador” durante el período en que la contracción económica impactó con fuerza a Chile, asignando de manera transparente y eficiente en la economía más de un 3,5% del PIB. Esto impactó significativamente en el empleo, permitiendo mantener en el mercado público 50.000 puestos de trabajo directos y cerca de 200.000 indirectos.
Por otro lado, en el año que termina no sólo el Estado se benefició del ahorro del sistema de compras públicas, que alcanzó US$180 millones, sino que "nuestros cálculos nos permiten señalar que los costos de transacción para los proveedores del Estado disminuyeron en US$ 65 millones al utilizar el sistema de compras públicas”.
Para el 2010, este organismo se concentrará con fuerza en mejorar la eficiencia del proceso de compras del Estado. “Estamos trabajando para generar un ahorro de US$ 200 millones, a través del perfeccionamiento de los procesos y la incorporación de criterios de sustentabilidad ambiental y económica en las contrataciones del Estado, puesto que adjudicar lo más barato no es, necesariamente, la mejor manera de ahorrar recursos fiscales”, señala Felipe Goya, director de ChileCompra.
Durante el 2010 se potenciará este concepto a través de iniciativas como laincorporación de sellos a los productos eficientes en el sistema de convenios marco. “La idea es que el comprador público pueda tener mejor información a la hora de seleccionar los productos desde el catálogo electrónico. Actualmente este tienda virtual, llamada ChileCompra Express, cuenta con 1.500 proveedores adjudicados mediante licitaciones de convenios marco y se espera que este sistema genere al menosahorros por US$ 50 millones”, puntualiza Goya.
Un sistema en constante perfeccionamiento
Entre las acciones emprendidas este año sobresalen, además, la completa renovación de la tienda virtual ChileCompra Express, lo cual permitió ventas de aproximadamente US$ 900 millones. También, es destacable el alto nivel de maduración alcanzado por la tienda ChileCompra Libros (www.chilecompralibros.cl), con transacciones que a la fecha superan los US$ 35 millones.
ChileCompra se ha empeñado, además, en conocer con más detalle a sus usuarios. En este sentido, renovó su sistema de soporte incluyendo herramientas de última generación. Adicionalmente, durante este año se implementó en su nivel básico unsistema de información y reportes para que todas las empresas del país puedan acceder de manera sencilla a la información del mercado de las compras públicas, de esta forma, se pueden obtener informes pre-armados con los principales indicadores nacionales y regionales, pero también, los proveedores puedan desarrollar sus propios indicadores de manera que mejoren sus ventas en el mercado público. “Todos los avances, planes e innovaciones realizados durante este año 2009 por ChileCompra se encuadran en la búsqueda y necesidad constante que tiene el mercado público por entregar un sistema más abierto y accesible a sus usuarios, pero siempre sin perder de vista el interés del contribuyente y la transparencia, esto es lo que genera el ahorro para el fisco”, afirma Goya.
Mejor acceso y competencia
Toda esta mayor eficiencia será complementada a partir del próximo año con una mejor política de acceso al sistema. “Esperamos incrementar en un 10% la base de proveedores para propiciar una mayor competencia, que ayudará a conseguir mejores ofertas”, señala el ejecutivo.
Al respecto, Goya afirma que el Nuevo Reglamento de Compras incorpora modificaciones que facilitan los procesos de adquisiciones y bajan las barreras de entrada para participar en las licitaciones, como por ejemplo, el establecimiento de las boletas de garantía parcializadas, que permiten la devolución de estos instrumentos en la medida que las prestaciones son ejecutadas.
A lo anterior se suma el trabajo realizado con compradores e instituciones financieras interesadas en implementar el Sistema Confirming, el cual permitirá a los proveedores acceder al pago anticipado de sus facturas aportando a una mayor liquidez a las empresas, y que se espera registre transacciones importantes durante el 2010.
También se suma a este esfuerzo, la ampliación de la cobertura de la red de Centros de Emprendimiento ChileCompra. Durante el 2009, aumentaron de 19 a más 30. “Estos centros han permitido aumentar la cobertura de atención a los micro y pequeños proveedores de regiones, de esta forma reforzamos nuestro compromiso con este segmento de empresas, puesto que está en los fundamentos de este mercado público quemás empresarios puedan ofertar en las licitaciones del Estado”, concluye Goya.

De esta forma, el mercado de las compras públicas se constituyó en una importante herramienta para la política contracíclica impulsada por el Ministerio de Hacienda y operó como una especie de “amortiguador” durante el período en que la contracción económica impactó con fuerza a Chile, asignando de manera transparente y eficiente en la economía más de un 3,5% del PIB. Esto impactó significativamente en el empleo, permitiendo mantener en el mercado público 50.000 puestos de trabajo directos y cerca de 200.000 indirectos.

Por otro lado, en el año que termina no sólo el Estado se benefició del ahorro del sistema de compras públicas, que alcanzó US$180 millones, sino que "nuestros cálculos nos permiten señalar que los costos de transacción para los proveedores del Estado disminuyeron en US$ 65 millones al utilizar el sistema de compras públicas”.
Para el 2010, este organismo se concentrará con fuerza en mejorar la eficiencia del proceso de compras del Estado.

“Estamos trabajando para generar un ahorro de US$ 200 millones, a través del perfeccionamiento de los procesos y la incorporación de criterios de sustentabilidad ambiental y económica en las contrataciones del Estado, puesto que adjudicar lo más barato no es, necesariamente, la mejor manera de ahorrar recursos fiscales”, señala Felipe Goya, director de ChileCompra.

Durante el 2010 se potenciará este concepto a través de iniciativas como laincorporación de sellos a los productos eficientes en el sistema de convenios marco. “La idea es que el comprador público pueda tener mejor información a la hora de seleccionar los productos desde el catálogo electrónico. Actualmente este tienda virtual, llamada ChileCompra Express, cuenta con 1.500 proveedores adjudicados mediante licitaciones de convenios marco y se espera que este sistema genere al menosahorros por US$ 50 millones”, puntualiza Goya.

Un sistema en constante perfeccionamiento
Entre las acciones emprendidas este año sobresalen, además, la completa renovación de la tienda virtual ChileCompra Express, lo cual permitió ventas de aproximadamente US$ 900 millones. También, es destacable el alto nivel de maduración alcanzado por la tienda ChileCompra Libros (www.chilecompralibros.cl), con transacciones que a la fecha superan los US$ 35 millones.

ChileCompra se ha empeñado, además, en conocer con más detalle a sus usuarios. En este sentido, renovó su sistema de soporte incluyendo herramientas de última generación. Adicionalmente, durante este año se implementó en su nivel básico unsistema de información y reportes para que todas las empresas del país puedan acceder de manera sencilla a la información del mercado de las compras públicas, de esta forma, se pueden obtener informes pre-armados con los principales indicadores nacionales y regionales, pero también, los proveedores puedan desarrollar sus propios indicadores de manera que mejoren sus ventas en el mercado público. “Todos los avances, planes e innovaciones realizados durante este año 2009 por ChileCompra se encuadran en la búsqueda y necesidad constante que tiene el mercado público por entregar un sistema más abierto y accesible a sus usuarios, pero siempre sin perder de vista el interés del contribuyente y la transparencia, esto es lo que genera el ahorro para el fisco”, afirma Goya.

Mejor acceso y competencia
Toda esta mayor eficiencia será complementada a partir del próximo año con una mejor política de acceso al sistema. “Esperamos incrementar en un 10% la base de proveedores para propiciar una mayor competencia, que ayudará a conseguir mejores ofertas”, señala el ejecutivo.
Al respecto, Goya afirma que el Nuevo Reglamento de Compras incorpora modificaciones que facilitan los procesos de adquisiciones y bajan las barreras de entrada para participar en las licitaciones, como por ejemplo, el establecimiento de las boletas de garantía parcializadas, que permiten la devolución de estos instrumentos en la medida que las prestaciones son ejecutadas.

A lo anterior se suma el trabajo realizado con compradores e instituciones financieras interesadas en implementar el Sistema Confirming, el cual permitirá a los proveedores acceder al pago anticipado de sus facturas aportando a una mayor liquidez a las empresas, y que se espera registre transacciones importantes durante el 2010.
También se suma a este esfuerzo, la ampliación de la cobertura de la red de Centros de Emprendimiento ChileCompra. Durante el 2009, aumentaron de 19 a más 30. “Estos centros han permitido aumentar la cobertura de atención a los micro y pequeños proveedores de regiones, de esta forma reforzamos nuestro compromiso con este segmento de empresas, puesto que está en los fundamentos de este mercado público quemás empresarios puedan ofertar en las licitaciones del Estado”, concluye Goya.